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本报讯 国家发改委近日发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下称《任务》)显示,未来我国大城市将以高端制造业和生产性服务业为主,普通制造业的承载主体将是要素成本较低的中小城市。

《任务》提出,要引导大城市产业高端化发展,发挥在产业选择和人才引进上的优势,提升经济密度,强化创新驱动,做优产业集群,形成以高端制造业、生产性服务业为主的产业结构;引导中小城市夯实制造业基础,发挥要素成本低的优势,增强承接产业转移能力,推动制造业特色化差异化发展,形成以先进制造业为主的产业结构。

《任务》明确,要以提升城市产业竞争力和人口吸引力为导向,健全有利于区域间制造业协同发展的体制机制,引导城市政府科学确定产业定位和城际经济合作模式,避免同质化竞争。大城市要提高精细化管理水平,增强要素集聚、高端服务和科技创新能力,发挥规模效应和辐射带动作用。中小城市发展要分类施策,都市圈内和潜力型中小城市要提高产业支撑能力、公共服务品质,促进人口就地就近城镇化;收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中;强化边境城市稳边戍边作用,推动公共资源倾斜性配置和对口支援;稳步增设一批中小城市,落实非县级政府驻地特大镇设市。(宗禾)

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